錯裝在政府身上的手不換不行

無錫尚德最終走上破產重整之路。盡管這個結局並不特別地感覺意外,但仍讓人不免心生慨嘆。中國光伏行業的標桿企業,竟落到瞭這樣的境地。無錫尚德的命運沉浮,有自身決策失誤和經營不善的因素,也有整個市場環境的因素。國內光伏行業早已是哀鴻遍野,一批企業處於倒閉的邊緣。無錫尚德沒能“大而不倒”,在市場的沉重壓力下,也被迫破產重整。倘若隻是行業因素和企業自身因素,無錫尚德今天的結局,似乎也是再正常不過的事情。市場不相信眼淚,也不需要同情。可是,在無錫尚德的發展歷史上,還有一個因素不可忽視,即是政府之手在背後硬推。有人曾以“政府吹泡泡”來形容地方政府對企業的不當“關愛”,有人則以“催肥的豬”來比喻當初狂飆突進的無錫尚德。換句話說,如果沒有政府對企業的過度“呵護”,那麼企業的發展就不至於那麼激進,結局也未必是如此糟糕。在光伏行業,被政府過度“關愛”的,不止無錫尚德一傢。國內光伏業的另一個大企業賽維LDK就是一個很好的例子。賽維LDK曾一再傳出負債率高企、陷入窘境的消息,但企業所在地江西省新餘市甚至江西省政府對賽維LDK一直是勉力扶持。當地政府在融通資金方面給予瞭許多便利,更有政府的補貼、優惠和財政撥款等多方面的襄助。企業的債務黑洞,由政府財政進行填補,也曾引起激烈的爭議。結果怎麼樣呢?賽維LDK至今處境艱難。不單是光伏業,其他行業中的類似情形也同樣屢見不鮮。大約10年前,江蘇常州一傢知名民營鋼鐵企業走上瞭衰敗之路。這傢企業的受挫,跟當時的宏觀調控氣候有關,也跟地方政府的“催肥”有關。政府“吹氣球”,企業就“虛胖”。順境中時,倒也相安無事,一旦遭遇逆境,很有可能就走上企業發展的不歸路。地方政府過度“呵護”所謂的明星企業,問題很多。舉其要者,至少有這麼幾個方面:其一,讓企業在市場中的競爭缺失公平性;其二,政府替代企業進行戰略決策,企業運營容易偏離市場規律,也就容易招致市場的懲罰;其三,這樣的“呵護”,會造成官員和企業傢之間的關系比較糾結,容易滋生腐敗問題。從大環境來看,地方政府過度熱衷於參與微觀經濟活動,是在屬地化管理的背景之下,通過政績指揮棒形成的產物。平心而論,地方政府帶動經濟發展的特殊角色,曾為中國經濟發展帶來瞭相當的活力,但是副作用同樣很大,有時候大得著實讓人難以忍受。比如,副作用之一是地方政府的強力介入,使得市場信號失真,一系列優惠政策固然能使單個企業發展迅速,但是企業傢精神往往也在其中被大量消耗折損。在這種情況下,企業經營與決策的失誤率往往也會提升,更容易誤判形勢。然而政府終究無法左右市場規律,一旦市場的懲罰來臨,恐怕是誰也拯救不瞭。曾經再風光的企業,或也會漸入頹勢。更嚴重者,則如無錫尚德這般,落到被破產重整的田地。當企業出現明顯的問題時,由於地方官員掛念著稅收、就業等許多問題,也就不肯隨意讓一些本該在市場邏輯中破產的企業死去。其結果是,納稅人的錢被用在瞭拯救某個企業上。企業活得好,是企業得利,活得不好,有財政參與補貼,這是一個荒謬的邏輯,遠離公共財政的精神。國務院總理李克強前幾天在記者會上有一句讓人印象深刻的發言,稱要“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”,且要有“壯士斷腕的決心”。這是對政府錯位問題的清晰表態。無錫尚德發展過程中的“催肥”問題,讓人深感“壯士斷腕”的必要性。這樣的錯位,盡快糾正為宜。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '新竹橫山房貸

新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-22/152364753.html

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